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　　近期，筆者做了一些簡單的了解，關于公棚的審批和建立情況。目前手續(xù)是，只要你認為自己擁有經濟勢力，就可以向當地工商部門申請，當地工商部門通過調查收取手續(xù)費和其它有關費用之后，你就可以建棚收鴿子打比賽了，就這么簡單草率的審批之后，公棚就冠冕堂皇、名正言順了。就此手續(xù)而言，只是簡單的把了一下經濟關。

　　只于和當地信鴿協會的關系，主要是公棚為了做好自己的生意、擴大自己的業(yè)務，借助信鴿協會這面大旗，來為自己招兵買馬，主動邀請當地信鴿協會給他們監(jiān)管，而信鴿協會并不擁有對公棚的監(jiān)督和管理權。這里的要害是，你邀請我管和我必須管得住你是截然不同的兩碼事，是隸屬關系問題。簡單比喻就是，邀請信鴿協會管，信鴿協會只能是義務管理，并且成了客人的位置，客人好意思管主人嗎？就是管，能管得住嗎？假若審批通過信鴿協會，信鴿協會就是主的位置，那么監(jiān)督監(jiān)管不就順手牽羊了嗎？

　　由于這個主要原因，加之其它各方面因素的存在，這就產生了公棚在社會活動中的自由性、隨意性甚至個別的無法無天性。

　　從審批手續(xù)看，這是個極大的弊端，它的要害就是，有權審批能管得住的工商部門，不懂業(yè)務視而不管，懂業(yè)務能管得了的信鴿協會沒有審批和管理權利，不能管、管不住。這就形成了公棚的我行我素、暗箱操作、百奇百怪、啥事都有的諸多混亂現象。

　　我們大家都知道，市場上經營肉類產品的商業(yè)部門，工商部門批準開業(yè)之后，衛(wèi)生防疫部門要出面監(jiān)督管理他們銷售的產品質量問題；醫(yī)藥部門經營藥品，工商部門批準之后，藥監(jiān)部門要出面監(jiān)督管理他們藥品質量問題：另外更多的商業(yè)、企業(yè)經銷部門經營其它產品，除了工商部門批準辦證方可開業(yè)以外，還有質量技術監(jiān)督部門，對平時的經營管理進行質量監(jiān)督，等等，都是雙重管理，互相制約，唯獨公棚是有部門負責批準建立，沒有監(jiān)督管理部門負責平時監(jiān)管治理，這就為公棚的混亂造成了可乘之機。

　　筆者看法：一是由于信鴿事業(yè)隨著它的不斷興旺和壯大，已經跨入經濟產業(yè)結構，成為國民經濟流通中不可取代的一個渠道，國家必須委派一個職能部門對其進行制度化、規(guī)范化、系統化的管理。甚至，各級人大部門應出面建立法律法規(guī)，從而起到監(jiān)督和制約作用。

　　二是在國家沒有設立管理部門的情況下，公棚的建立，信鴿協會必須得作為主管部門對其審批把關，并負責平時管理、飼養(yǎng)、訓放、防疫等等的日常活動監(jiān)督，中鴿協以及下屬協會，都要把這項工作納入自己的日常管理范圍，切實做好該項工作，確保為廣大信鴿愛好者的利益負責、確保為中國信鴿事業(yè)的發(fā)展負責。